Изменения в охране труда с 1 сентября 2024 года

1. ”Новая” методика СОУТ
2. Новые правила аккредитации в охране труда
3. Поправки в расследовании несчастных случаев
4. Обновление психиатрических противопоказаний
5. Изменения в оказании первой помощи

Введение

Начало осени в области законотворчества 一 время для вступления в силу новых обязательных требований. Нормативная база охраны труда не исключение. Нас ждут поправки в области специальной оценки условий труда, аккредитации в области охраны труда, порядке расследования несчастных случаев и в медицинском обеспечении работников: при оказании первой помощи и в составе аптечки.

“Новая” методика СОУТ

Методология проведения специальной оценки условий труда обновлена с 01.09.2024. Поправки в него вносит приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н.

Новая методика кардинально не отличается от старой. Из нового:

• необходимо будет учитывать особенности проведения процедуры в отдельных отраслях;
• вместо опроса работников, эксперт должен будет брать во внимание их предложения;
• добавлен новый источник информации об условиях труда - итоговые документы о проверке Роспотребнадзора;
• определять биологический фактор нужно будет на основе медстатистики.

Под “обновление” попал классификатор. Оно весьма условное, так как его отправили только технически, чтобы он соответствовал уже действующим законодательным требованиям, в том числе из области санитарных норм.

В форме карты также будут изменения. Вместо кода ОКАТО указанию подлежит код ОКТМО. Работник должен будет указывать полностью свои ФИО, а не фамилию с инициалами как сейчас. Подпись в карте смогут ставить только сотрудники, чьи СНИЛС прописаны в карте. Остальным нужно будет ознакамливаться по другому, например с помощью отдельного листа ознакомления.

Правила аккредитации для проведения СОУТ изменятся по постановлению Правительства России от 25.04.2024 № 537.

Компании, которых захотят проводить спецоценку могут быстрее получать такое право. Подача заявления возможна в электронном виде с использованием ЭЦП. Оно будет регистрироваться в день его получения. Допуск к оказанию услуг по спецоценке будет оформляться в день регистрации в реестре.

Новые правила аккредитации в охране труда

Правовое регулирование этого вопроса остается за постановлением Правительства РФ №2334. Оно актуально для организаций или ИП, которые хотят:

• брать на себя функции специалиста по охране труда для работодателей, которые привлекают сторонних специалистов и имеют в штате не более 50 работников;
• проводить подготовку работодателей и специалистов в сфере охраны труда.

Вышеуказанный нормативный акт претерпит некоторые изменения, которые обусловлены постановлением от 16.08.2023 № 1347. Правки вносятся с целью упрощения порядка получения аккредитации.

Поправки в расследовании несчастных случаев

В порядок расследования несчастных случаев произошли небольшие перемены. Речь идет о новых требованиях по продлению сроков процесса. В этом отношении, поправки касаются несчастных случаев, произошедших в результате ЧС. Изменения обусловлены приказом Минтруда России от 25.04.2024 № 237н.

На сегодняшний день срок расследования “легкого” НС 一 3 дня. “Тяжелый, смертельный и групповой” несчастный случай расследуется 15 дней. Срок можно увеличить еще на такое же количество времени.

При расследовании несчастного случая могут потребоваться заключение или экспертное мнение следственных органов, судов и независимых экспертных организаций. В этом случае, согласно нововведениям нужно оформлять новый документ- акт по форме Н-1С. Для этого работодателю требуется решение комиссии, а также одобрение инспектора ГИТ. Оформление этих действий должно происходить в письменном виде.

При оформлении акта Н-1С в ходе расследования травмы, полученной работником подрядчика может подтвердиться ее связь с выполняемой работой по поручению своего работодателя. В этом случае новый акт направляется страховщику, на учете у которого стоит работодатель - подрядчик.

При оформлении акта Н-1С расследование не заканчивается, потому как в нем не отражают причины возникновения происшествия и установления виновных должностных лиц. Акт входит в общий комплект материалов расследования и является его неотъемлемой частью.  Если несчастный случай будет квалифицирован как не связанный с производством, то акт Н-1С становится недействительным. 

Обновление психиатрических противопоказаний

Для допуска к проведению некоторых видов профессиональной деятельности работник обязан пройти психиатрическое освидетельствование. Процедура проводится с целью выявления у них психиатрических противопоказаний.

01 сентября вступил в силу новый перечень психиатрических противопоказаний. Он регулируется приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н. В нем содержатся 8 разделов, разбивающих психиатрические расстройства на группировки:

• органические, в том числе симптоматические психические расстройства;
• расстройства, возникающие при употреблении психоактивных веществ;
• шизофрения и шизотипические и бредовые расстройства;
• аффективные расстройства;
• невротические, стрессовые и соматоформные расстройства;
• расстройства личности и поведения в зрелом возрасте;
• умственная отсталость;
• общие расстройства психологического характера.

В каждой группировке указаны наименования психиатрических диагнозов с указанием кода классификации МКБ. Для помощи в признании конкретного диагноза противопоказанием в приказе указаны специальные примечания. Самое наиболее применяемое основание: болезнь должна иметь хронический и затяжной характер, определяющейся стойкими и обостренными болезненными проявлениями.

Изменения в оказании первой помощи

Первая помощь должна оказываться каждому пострадавшему работнику. До 01.09.2024 состояния для оказания первой помощи были перечислены в приказе Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н. Сам процесс оказания первой помощи является алгоритмическим. Все алгоритмы на до 01 сентября были утверждены приказом Минздрава России от 07.11.2012 № 586н.

На сегодня указанные нормативные акты отменены. Вместо них действует приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н. Он удобнее в использовании, так как в нем содержаться все требования к оказанию первой помощи.

Чтобы знать в каких случаях необходимо оказывать первую помощь нужно изучить первый пункт нового приказа. В нем перечислены несчастные случаи, травмы, ранения, поражения, отравления и прочие состояние, указаные в Приложении №1 приказа.

Пункт №3 содержит указания по местам оказания первой помощи:

• место получения травмы, отравления, ранения и т.д.;
• безопасное место, куда переместили травмированного;
• в транспорте, во время перевозки пострадавшего в медорганизацию.

Одним из оснований для оказания первой помощи является согласие на нее самого пострадавшего или его представителя. Для этого потребуется согласие, выраженное в устном формате в присутствии свидетелей или письменном виде.

Новым приказом установлен приоритет оказания первой помощи. В первую очередь помочь необходимо пострадавшему, который находится в наиболее тяжелом состоянии, а также ребенку.

Для оказания первой помощи необходимо использовать аптечки, укладки, наборы и комплекты оказания первой помощи, которые укомплектованы специальными медицинскими изделиями. Также разрешается использовать подручные приспособления и средства, если в распоряжении вышеуказанных изделий.

Составы аптечек, наборов, комплектов и укладок первой помощи изменены. С 01.09 вступили в силу сразу 12 приказов, регулирующих эту область. Всем гражданам, которые имеют статус работника первая помощь оказывается с помощью аптечки, состав которой утвержден приказом Минздрава России от 24.05.2024 № 262н. В новом составе такой аптечки нужно хранить две медицинские маски вместо десяти и два устройства для искусственной вентиляции легких. Вместо марлевого медицинского бинта можно будет использовать нестерильный фиксирующий эластичный бинт. Кроме того, в аптечку нужно положить блокнот формата не менее А7 и 1 маркер черного или синего цвета или карандаш.