Аудит в сфере охраны труда

Нет. Суть аудита заключается лишь в проверке на соответствие.

Внешнюю проверку проводит не комиссия, созданная из числа работников предприятия, а сторонняя организация. Если нужен профессиональный аудит, руководитель находит компанию, занимающуюся аудитом, и заключает с ней договор гражданско-правового характера.

Для чего привлекают сторонние аудиторские компании:

- для текущей проверки документов фирмы на предмет соответствия законодательным требованиям, международным стандартам качества (ИСО), ГОСТам;
- для подготовки предприятия к проверке, что будет проводится органами государственного контроля РФ, сертификации.

Чтобы получить объективные результаты аудита, обращайтесь только в крупные аудиторские фирмы. Такие компании должны иметь лицензию на осуществление подобной деятельности. Не помешает заранее собрать отзывы о работе такого предприятия, ознакомиться с ними. Внешний аудит проходит по тем же этапам, что и внутренний.

Для подготовки всей необходимой документации по охране труда можно назначить человека из собственной организации или привлечь стороннего специалиста для проведения аутсорсинга. Он оказывает услуги по подготовке документов по ОТ и их дальнейшему сопровождению.

Какой вид экспертизы выбрать – внешний или внутренний (индивидуальный)?

Внутренняя проверка – это быстрее и проще. Кроме того, такой вид проверки может идти дистанционным путем. Однако внешняя проверка с привлечением специалистов – это получение объективной оценки существующих условий труда. Если запланирована проверка предприятия органами государственного контроля труда (ГИТ) – проведение внешнего аудита – лучший способ подготовки к этому процессу.

Внутренний аудит проводится представителями самой организации, без разницы, к какой форме собственности она относится (ООО, ИП, ЗАО и другие).

С помощью этого инструмента можно легко контролировать соблюдение условий труда в организации. Может проводиться в отношении конкретного рабочего места, отдела, компании в целом.

Преимущества такого вида аудита:

- получение данных о состоянии ОТ, требований промышленной безопасности;
- уточнение конкретных данных локального характера;
- составление отчета, что может понадобится для акционеров или проведения инвестирования.

Решение об организации внутренней разновидности аудита может быть плановым или внеплановым. По плану проверка управления и работы СУОТ проводится примерно каждые полгода. При падении эффективности труда, возникают основания для проведения внеплановой проверки. Такой вид проверки осуществляется, когда меняется показатель ОТ, влияющий на эффективность или безопасность работы сотрудников.

Цели аудита ОТ:

- проверка того, в какой степени охрана труда, организованная в компании, соответствует нормам действующего законодательства;
- выявление существующих неточностей в документах, нарушений норм закона, ошибок в ведении ежедневной документации, общей организации работы СУОТ;
- разработка конкретных предложений, что помогут предотвратить появление возможных нарушений и последующих за ними штрафов от органов государственной власти.

Система управления охраной труда должна функционировать постоянно и бесперебойно. Работодатель среди других своих обязанностей имеет обязанность по поддержанию полноценного функционирования СУОТ в соответствии с нормами действующего законодательства.

Кому необходим аудит:

- предприятиям, у которых еще не разработана вся необходимая документация по охране труда;
- организациям, в которых давно не было возможности провести проверку всех документов по ОТ, на соответствие действующему законодательству;
- компаниям, в отношении которых планируется тендер, есть необходимость проверки наличия локальной документации требований ОТ;
- при подготовке к проверке государственной трудовой инспекции или организации промышленного надзора, чтобы предупредить наложение на предприятие штрафов.

В Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, других городах, есть услуга по проведению мероприятий такого цикла с доработкой всех необходимых документов. Компании проводят внутренний и внешний контроль. Цены на услуги специалистов есть на сайте.

Стоимость рассчитывается исходя из объемов работ. Объемы заранее обговариваются и указываются в договоре.

Наши специалисты подготовят вашу документацию для проверки надзорных органов на предмет соблюдения требований по ОТ.

Внутренняя проверка соблюдения требований ОТ и ведения соответствующей документации может иметь разные виды:

- внеплановая – в ходе таких мероприятий собираются данные, определяются нарушения, разрабатываются схемы по их устранению (такую работу проводят представители службы ОТ);
- целевая – во время работ проводится сбор информации об одном или нескольких объектах (индивидуально для сотрудников отдела);
- комплексная – производится полная проверка всей СОУТ, для этого назначается специальная комиссия, в ее состав включаются представители соответствующих служб.

Этапы аудита этого вида:

1. Сначала разрабатываются стандарты мероприятия. В этом документе определяется порядок, по которому будут проводить аудит. Здесь же подготавливается форма отчетной документации, определяется схема, по которой нужно будет устранять те нарушения, что будут обнаружены. Стандарт создается на неопределенный срок с возможностью его пересмотра, если возникает такая необходимость. Стандарт хранится с другой документацией предприятия.
2. Потом определяются предметы, в отношении которых будет осуществляться проверка. Если это целевой аудит, разрешено выбирать сразу несколько таких объектов. Если такой необходимости нет, идут работы по всей организации. Осуществляется работа по проверке присутствия опасности для здоровья сотрудников, знание ими требований ОТ, ведение необходимой технической документации, готовность к правильным действиям при возникновении аварийных ситуаций.
3. Разрабатывается аудиторская программа: в ней содержится указание на предмет работ, цели аудита, продолжительность этих работ, лица, которые входят в специальную комиссию. Может быть разработано и утверждено сразу несколько аудиторских программ. Ответственность за создание таких программ находится на комиссии.
4. Издается специальный приказ (руководителем), его составляют по образцу. Если речь идет об аудите внутри конкретного подразделения предприятия, руководитель должен быть уведомлен об этом событии не позднее, чем за десять суток до его старта.
5. Работа с документами по охране труда: анализ нормативных актов, проведение внутренних расчетов, изучение документов по гражданской обороне, правовой и пожарно-технической документации, технологических отчетов по персоналу и тс, данных об утилизации отходов, измерению вредных условий труда, проверка специальных условий охраны труда (СУОТ), проработка контрольных листов.
6. Непосредственная проверка: аудитор собирает информацию, разговаривает с работниками, анализирует те данные, что собрал, наблюдает за работой персонала. В рабочие часы он присутствует на предприятии, ведет наблюдение, проверяет наличие необходимых документов, ведет расследование важных случаев, изучение деклараций. При необходимости и с письменного согласия работников, аудит может реализовываться и в нерабочее время. Для оформления такого процесса требуется распоряжение директора и сверхурочная оплата труда работников.
7. После того, как прошло рассмотрение и анализ, составляется протокол. В него вносят те нарушения, что были обнаружены. Указывается значимость обнаруженных нарушений и их содержание. Отчет готовится в течение семи дней и передается руководству предприятия. На его основе исправляются недочеты.
8. Организуется итоговое собрание: после проведенной проверки происходит оповещение ответственных лиц о ее результатах. Здесь же определяются сотрудника, которым будет поручено устранить выявленные недочеты. Тут определяются сроки, в течение которых нужно наладить ОТ.
9. На устранение определенных недочетов дается тридцать суток. Если нужно привлекать сторонних специалистов, требуются дополнительные финансы, у сотрудников много собственной работы – этот срок может быть увеличен.
10. В реестр локальных аудитов добавляется информация о проведенной проверке. Сюда вносятся данные о ходе проверки, отчеты, листы контроля.

Внутренний аудит компании – важный инструмент. Он увеличивает степень безопасности труда работников, снижает вероятность возникновения производственных травм. После пройденной проверки можно своевременно исправить найденные нарушения, что предупредит развитие аварийных ситуаций.

Вне зависимости от вида аудита, он проходит несколько этапов:

1. Проверка наличия документов по охране труда.
2. Анализ документации.
3. Изучение условий труда на рабочих местах.
4. Подготовка выводов по обнаруженным недостаткам в работе службы охраны труда.
5. Выработка предложений, с помощью которых устраняют выявленные недостатки.
6. Подготовка отчета от аудиторов.

В аудиторском отчете содержится такая информация:

- наличие на предприятии всей необходимой документации по ОТ, правильность ее оформления и ведения;
- оценка состояния СОУТ на предприятии, степень соблюдения сотрудниками норм ОТ, этапы и сроки прохождения обязательного обучения;
- уточнение нарушений с указанием законодательных норм, что были нарушены;
- оценка рисков по всем определенным нарушениям – в том числе, финансовых и административных.

Порядок проведения мероприятий в аудите ОТ определяется Минтрудом России.

Существуют специальные чек листы от данного учреждения, которые используют в своей работе аудиторы. Процесс внутреннего и внешнего аудита немного отличается.

В ходе реализации внешнего мероприятия аудитор и лицо, ответственное за охрану труда в организации, проходят по территории предприятия. В это время происходит уточнение всех пунктов ОТ, которые содержатся в специальном перечне. Напротив отсутствующих пунктов ставится несоответствие, требующее последующих пояснений. Все обнаруженные нарушения документируются.

Если запланировано проведение внутреннего аудита, то первоначально происходит разработка собственных стандартов. В них указывается информация о целях мероприятия, план работ, форма отчетности, перечень необходимых действий.

Кто имеет право проводить аудит ОТ? Здесь все зависит от того, о каком виде аудита идет речь. Если говорить о внешней форме – то здесь работу ведут специалисты по ОТ и ПБ, с соответствующим стажем работы в данной отрасли. Внутреннюю разновидность проверки допустимо возлагать на специалиста по охране труда, что принимает дела от другого специалиста. Это может быть и главный инженер. Чаще всего, процесс находится в ведении комиссии, состоящей из трех человек.

В тех случаях, когда организация не может привлечь штатных специалистов к работе, она заключает договор со сторонней организацией:

- специализированная компания, обладающая государственной аккредитаций в области охраны труда;
- специалист, которого можно привлечь по договору гражданско-правового характера.

Стоимость проведения аудита по ОТ в СПб и других городах есть на сайте.

Аудит охраны труда – это оценка работы системы управления охраны труда (ее еще называют СУОТ), которая проводится командой независимых специалистов.

В ходе работ на предприятии проводится проверка наличия документации, специальных отчетов по охране труда. Специалисты уточняют перечень мероприятий, проведение которых обеспечивает безопасность труда во внутренних отделах организации.